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繼今年2月平昌冬奧以來，北韓領導人金正恩積極展開和平攻勢，包括南北韓4月底的高峰會、5月金正恩與美國總統川普的峰會，再加上中國大陸國家主席習近平可能6月訪問平壤，金正恩頻頻出招，20日更在黨內宣布，將停止核試爆與試射中長程和洲際飛彈，並廢棄北部核試驗場，還稱北韓往後會將發展焦點轉為改善經濟。一時間相關國家都積極支持北韓的和平建議，但同時也擔心這次又是北韓的陷阱。



其實，北韓問題極為棘手難解，可將此議題分為過去、現在與未來三時段來觀察，這三時段環環相扣，牽一環而動全局，錯綜複雜。首先就是有關韓戰的問題。因為在1953年美國、中國和北韓三方簽訂停戰協定，但至今未簽訂結束戰爭的和平協定，若真的要進到這一步，那南韓難道不參加？但要如何簽？內容如何？美軍是否撤退？北韓是否真的棄核？要如何獲得安全保障與外界的支持？這全都必須有所安排，也都是難題。再者，就是北韓核試與飛彈的問題。原本美方的前提是CVID，也就是完全、可驗證與不可逆的棄核，才願與北韓談判。可是經由北韓在過去一段時間的核試與飛彈試射後，目前這一前提好似已成為目標。易言之，美國也有意願無前提地與北韓談判，因美方深知當前機遇難得，若以CVID為前提，可能一事無成。況且美國今年11月還有期中選舉，同時川普還面臨國內通俄門與性醜聞等案纏身，亟需外交成績來轉移焦點，因而美方已放軟姿態。而北韓也因國際制裁受苦甚深，同時核試與飛彈的發展都已告一段落，北韓已具有和平出擊的談判實力。但這還要看兩韓27日領袖峰會的結果，目前雙方都有高度期待，雙方熱線也已通話，但若談到和平協定議題，南韓的角色立刻凸顯，由於當時南韓政府反對簽訂停戰協定，故在目前的和平協定中沒有角色，因此若是能獲得中、美、朝三方的同意，以中、美、朝、韓四方的和平宣言來代替和平協定，其機率比較大。但若如此，俄國與日本難道就不參與？這些都是問題，也可見此和平協定的複雜性。最後，就是和平宣言或協定簽署之後的情況。雖然金正恩同意放棄核試與長、中程飛彈的試射，但短程飛彈並未包括在內，這對於周邊國家尤其是日本的威脅並未解除。再者，若相關各方達成了有關北韓和平的初步協議，那駐韓美軍的地位是否就顯得多餘，美方願意在何種情況下撤軍也是個問題。過去這段時間以來，金正恩的形象從窮兵黷武到笑臉迎人，還不忘合縱連橫、拉一打一，其行為變化的幅度之大、出手之快狠準，確實令人刮目相看。相形之下，川普顛三倒四、荒腔走板的表現確實令人捏一把冷汗，同時也動搖了一些盟國對美國的信任，尤其數月以來，日本的地位好似已被金正恩的策略邊緣化，因而日相安倍重訪川普，以便重新歸隊。中國大陸的地位仍不動如山，尤其金正恩訪中後，更增加了雙方與外界談判的籌碼。若美國在中東的戰事惡化，其實力被牽引，那美國對於東亞事務介入的力道將會受影響，這些都是朝鮮半島未來發展的變數。尤其川普曾放話，若「川金會」談判不投機，他會當場走人，因而更增加了北韓情勢發展的難度。（作者為國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）(中國時報)

▲北韓發生重大交通意外，多名陸客傷亡。（圖／翻攝央視）

記者蔡紹堅／綜合報導

中國大陸駐北韓大使館4月22日晚間接獲北韓方面通報，朝鮮黃海北道發生一起嚴重交通事故，導致大陸遊客重大人員傷亡，目前相關詳情正在核實中，「我館工作組在朝外務省負責人陪同下火速趕赴事發現場，外交部已連夜啟動應急機制，全力開展處置工作。」

根據北韓消息網站《NK NEWS》報導，這起重大交通事故為巴士掉落大橋所造成，至少造成30人死亡。大陸外交部證實發生意外，但未說明詳細情況；一名北韓旅遊業者表示，這台巴士載著一間來自北京的旅遊公司員工，事故是從南邊的黃海北道城市開回平壤時發生的。

▼傷者在醫院接受治療。（圖／翻攝央視）

據了解，為了27日將舉行的南北韓第3次峰會，開城市和平壤市的道路目前正在進行大規模翻修工程，加上北韓22日風雨很大天氣不佳，可能都是造成車禍的原因。消息人士稱，這批大陸遊客搭乘從瀋陽飛往北韓的班機；目擊者則表示，22日晚間10點看到2台救護車出動，當地少見這樣的情形。

《路透社》指出，陸客非常喜歡到北韓旅遊，南韓智庫韓國海事協會資料顯示，北韓80%的外國遊客都是陸客，根據統計，大陸旅遊業為北韓創造的年收入約為4400萬美元（約新台幣13億元），2012年有超過23.7萬陸客造訪北韓，但2013年開始就停止發布統計數據。

▼陸外交部發布訊息。（圖／陸外交部）

2018-04-23 13:25

〔記者吳柏軒／台北報導〕台灣大學校長遴選案爭議2個多月，其中更衍生學者赴中國兼職亂象，使社會、學界紛紛擾擾，立法委員紛紛質詢並期勉新教育部長吳茂昆，要當俠之大者、為國為民，並重新檢視兩岸交流法規，亡羊補牢，並適法、嚴謹監督台大案，有結果後再快刀斬亂麻。台大財金系教授管中閔被遴選為台大新校長，但他卻涉及資訊揭露、利益迴避、學術倫理等疑義，甚至被檢舉長期赴中國違法兼職，司法介入調查，教育部4月初成立跨部會諮詢小組，但前部長潘文忠因此事辭職，新教育部長吳茂昆上週上任，今赴立法院首度接受質詢。立委陳亭妃質疑，校長遴選當事人為何沒有揭露資訊、隱瞞資料？這樣如何成為好校長？兼職問題也影響資格，且98年函釋已強調兩岸學術交流要謹守分際，呼籲相關原則、制度及標準要一致。立委黃國書指出，管中閔以金庸小說內容回覆外界爭議，黃也提出一句話送給吳茂昆：「俠之大者、為國為民」，期許吳心中只有國家與人民，沒有私立、立場；另因吳茂昆本身也遭藍營攻擊，黃再引金庸名句「手中無劍、心中有劍，無招勝有招」，來因應目前台大案製造的泥巴仗。立委吳思瑤也說，雖然台大案需要快刀斬亂麻，但提醒教育部不能被外界誤認是「為快而快」，目前困境是因兩岸關係而使得中國有意無意協助管中閔隱匿很多事，調查必須有一分證據說一分話，而台大校長是台灣學術龍頭領導人，必須周延謹慎，以免再衍生新的爭端。吳茂昆說，目前管中閔有無兼職，目前還無法明確判定，週三預計召開第2次跨部會諮詢會議，且也要求管中閔任職過的單位如中研院、台大等再提供管赴中的詳細申請資料等，如果有明顯違法，就會依法不與聘任，但強調絕對會適法、周延處理。